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Gobiernos de Ulises Heureaux. Política de Empréstitos (1882-1899). Cuando
Heureaux fue postulado por el partido azul ya tenia una trayectoria política
adquirida a partir de la Guerra Restauradora. Es acogido por el partido liberal
y desde allí cosecho un liderazgo político dentro de las filas del partido azul,
además de que contó con el máximo líder del partido Gregorio Luperón. Lilis
participo en el gobierno de Fernando Arturo de Meriño, desempeñándose como
ministro de guerra labor que realizó con eficiencia. Al ganar la candidatura
presidencial en 1882, desarrollo un gobierno apegado a las bases del partido
azul, done la ley y el respeto eran sus principios. Llevo a cabo una serie de
disposiciones que favorecían el bien común. Veamos algunas de sus
disposiciones:
1. Se fomentó la política de inmigración extranjera a territorio dominicano.
2. Se trasladaron a la patria los restos Duarte desde Venezuela.
3. Se aumentaron los ingresos fiscales
4. Incluyó en su gabinete a miembro del Partido Rojo.
5. Profesionalizó a los militares en intención de que dieran buen servicio al
Estado.
Las acciones positiva de este gobierno se vieron manchadas por la manipulación
política de las elecciones de 1884 en intención de retener el poder. Lilis
postuló a Billini como presidente acompañado de Woss-Gil pero luego boicoteo el
período presidencial de Billini ocasionando que el partido azul se dividiera.
Para el período 1886, donde se presentó a Casimiro de Moya las elecciones se
celebraron con mucha violencia y fraude saliendo derrotado el candidato Casimiro
de Moya. Ulises Heureaux tomó el poder de forma violenta con el apoyo de los
militares. Al cumplir un año en este período Ulises Heureaux inicia un poder
desenfrenado y ambicioso, veamos la política establecida durante este régimen:
1. Persiguió a todos sus contrarios aniquilando a los que participaron en la
Revolución de Moya,
2. Las aduanas fueron hipotecadas,
3. Establece una política agresiva para el desarrollo de la administrativo
pública,
4. Incluye a representante de todos los partidos políticos,
5. Redujo los bandos contrarios a la impotencia,
6. Estableció un sistema de espionaje a nivel
nacional,
7. Justifico la reelección,
8. Logró extender su período presidencial por 4 años,
9. Centralizó todas las funciones administrativas,
10. Utilizó el sistema de votación indirecta.
La dictadura provocó serios problemas económicos que lo conducen a la búsqueda
de emisiones monetarias desenfrenadas y grandes préstamos que van a lesionar la
nacionalidad. Ulises Heureaux hizo contacto financiero con los Europeos y
Estadounidense a través de su ministro de Hacienda y Comercio el señor Eugenio
de Marchena, quien no pudo concertar las negociaciones con los ingleses hasta
que el Gobierno Dominicano no reconociera los deuda contraída con la Hartmont en
el cuarto gobierno de Báez. De Marchena se vio obligado a dirigir sus
negociaciones hacia Holanda, donde consiguió el primer préstamo con la compañía
WESTENDORP. Este préstamo se llevó acabo en 1888, por un valor de 770,000 libras
esterlinas a un 6% anual pagadero a 25 años. A cambio de esto las aduanas
dominicanas quedarían hipotecadas y controladas por agentes de" La Regie". De
las recaudaciones aduanales el 30% se enviaba a Holanda y del 70% que quedaba se
tenía que pagar un monto de 3,000 libras esterlinas para gastos en total
quedaban 67% para el país. Este préstamo originó la creación de un Banco
Nacional dirigido por Eugenio De Marchena, el cual sirvió para emitir billetes
al portador, acuñar moneda y asumir la deuda. . Cuando la deuda fue a parar a
una compañía francesa se convirtió en competidora del gobierno de Heureaux
llegando a cerrar el crédito al gobierno, cosa que ocasionaría que De Marchena
fuera ejecutado por Heureaux.
La crisis económica que se venían sucediendo provoca un nuevo préstamo en 1889
con la compañía Holandesa, esta vez Lilis recibiría 900,000 libras esterlinas
pagadero a 30 años con un interés del 6%. Con este préstamo se construiría un
ferrocarril que uniría a Santiago y Puerto Plata. Una parte de este préstamo fue
mal utilizado por el gobierno de Lilis, en intención de perpetuarse en el poder.
La compañía Holandesa se convierte en la rectora de la deuda del Estado
dominicano y receptora de las aduanas del país hasta que vendió sus acciones por
quiebra a una compañía Estadounidense la llamada Santo Domingo Improvement en el
año 1892, quedando el país bajo la dependencia económica de los Estados Unidos.
La compañía se instaló en territorio dominicano y Lilis puso como condición a la
Improvement concederle dos préstamos, uno por valor de 1,250.000 dólares y otro
ascendente a 2,035,000 libras esterlinas para el pago de la deuda interna. A dos
años de la llegada de la Improvement el Estado dominicano tenia una deuda de 17
millones de pesos. Para 1896 el Estado dominicano quedo totalmente arruinado,
teniendo Lilis que poner a circular 5,000,000 millones de pesos en papel moneda.
Estas son las llamadas papeletas de Lilis. Moneda de poco poder adquisitivo que
provocaron una reacción social violenta entre los dominicanos. El gobernante
trato de mejorar el sistema financiero pero ya era demasiado tarde. El desplome
financiero y el enfrentamiento con la clase económica dominante hacen que se
decida asesinar a Ulises Heureaux en 1899.
[ Colaborado por: Raul Perez Garcia, para
Agendistas.com ]
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